来源:??|??作者:??|??日期:2017-12-18 15:48
今年来,深柳镇在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕经济社会发展目标任务,进一步解放思想,凝聚力量,攻坚克难,持续加大征地拆迁、棚户区改造、控违拆违工作力度,着力推进完美社区、美丽乡村和民生事业发展完善,较好地完成了各个阶段的工作任务,保持了经济社会各项事业稳定健康发展。
2017年工作总结
一、项目建设快速推进。征地拆迁克难攻坚。2017年,深柳镇已完成和即将完成的征拆项目近30个,主要涉及保堤、文昌湾、长岭洲、孟家洲、子龙庵等8个村(社区),共需征地近千亩,拆迁653户,迁坟1300多座。今年来,深柳镇以主力军的姿态,着力开展征地拆迁工作,全面完成了子龙东路项目、纯银路北延、西侧明渠、围庵西路、黑水段治理、空心板材场等11个项目。截至11月27日,我镇完成签约300户,拆除199户。棚户改造快速推进。警钟巷棚户区改造项目完成签约687户,倒房500多户;妇幼地块棚户区改造项目完成签约145户,倒房405户;西门口社区棚改工作自11中旬启动以来,进展顺利,截至11月27日,金水桥一期完成签约193户、金水桥二期完成签约166户、新华巷完成签约104户、县府街完成签约92户,完成了总签约数的61.8%。
二、农村工作创新发展。一是全面推进美丽乡村建设工作。截止12月底,政府采购废品回收三角架1600个,焚烧池2000个。全镇各个村(社区)基本完成“三配套”建设任务。强力拆除空心房28个,改造旱厕150户,拆除旱厕136个。回收低廉有害废品20万斤以上,有价废品达8万元以上。二是全力做好农作物秸秆禁烧工作。我镇通过制定详细的工作方案,多次召开机关干部和村(社区)干部会议,部署和落实秸秆禁烧工作,广播会不间断播放,宣传队、巡逻队、突击队,连续联合行动数月,取得了较好的效果。三是多措并举治理畜禽污染、垃圾填埋场、河道垃圾、大堤生活和建筑垃圾。在各村(社区)单位自改的前提下,重点整治了土生源垃圾围、桃花岭垃圾填埋场、畅安驾校前面的垃圾堆、黄岳安养殖户,通过了市、县环保部门的验收,目前全镇已没有垃圾填埋场。完成牲猪退养34户,全镇44户已经彻底拆屋或者拆栏舍,奖补资金全部结算到户,官陵湖牲猪屠宰场已彻底关闭生产。书院洲河45万珍珠退养在12月底可全面退出。四是完成了平安农机示范乡镇创建工作。今年共完成农机补贴42台,完成收割机粉碎装置16台,粮油生产全程机械化建设基本完成了各项指标。另外,全镇投入100多万元,完成了支渠梳洗2万多米、毛沟斗渠3万多米,高标准完成机埠维修6座。
三、平安建设卓有成效。按照年初全县政法工作会议的安排部署,不断探索、提高社会治理能力,紧紧围绕“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的工作要求,有力维护了辖区的社会安定。一是建立健全综治中心建设,加强社会治安防控体系。镇党委多次研究部署,明确以综治中心平台及网格员队伍建设为契机,优化网格划分,配强网格队伍。一方面是加强村级平台建设,镇村两级克服资金压力拿出专项经费和腾出专门场地用于综治中心阵地建设,采购和添置了相应办公设备;一方面是强化人员力量,针对当前网格化管理工作的要求,抽调专人专职,全力开展网格化管理各项工作。二是强化纠纷调处,把矛盾化解在基层。针对各类矛盾纠纷,我们坚持把各种不安全、不稳定因素消灭在苗头阶段,严格落实矛盾纠纷旬排查制度,以提前介入、连续作战、联合行动等措施为抓手,能够当场解决的,尽量当场、一次性解决,确保问题不升级、不蔓延、不遗留。今年以来我镇共计成功调处各类矛盾纠纷200余起,其中5起非正常死亡事件。三是落实重点人员管控,扎实开展专项整治。按照“抓重点、重点抓”的原则,我们全面排摸严重精神障碍患者、社区矫正人员、吸毒人员、重点上访人员等7类重点群体,我们以“底子清、情况明、控制严”为工作目标,实施重点管控,切实做到“三个掌握”,即掌握其活动范围、掌握其关系背景、掌握其思想动态,并有针对性地采取对策,按照“五包一责任制”逐一交办,落实管控。在辖区内经常性的开展流动人口、出租屋、校园周边环境整治和社会治安等专项整治行动,社会治安环境逐步好转。四是创新义工服务,致力平安创建。我镇结合辖区实际情况,以全县的义工结对共建活动为抓手,合理安排联点义工进行居民包保,定期开展居民大走访和群众服务工作,针对各类征地拆迁和城建城管等问题引起的民情民意,及时进行疏导解决。
四、民生事业协调发展。计划生育方面。深入贯彻“统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展”这一思想,圆满完成2017年度各项工作任务,今年来,全镇共出生1182个,流入出生17个,常住和流出1165个。政策内一孩550个,政策内二孩574个,政策内多孩26个,政策外出生15个。计生率为98.71%,性别比95.96%。严格依法行政,规范各项办事办证程序,分阶段开展多种优生、健康检查工作;对流动人口的管理基本实现了监测常态化,服务人性化,制度规范化。民政工作方面。规范了城乡低保资金打卡发放工作,坚持低保公示制度和新增对象初审制度,完成了在册低保对象重新入户调查工作,逐村开展了低保阳光评议行动。入户调查城市低保3041户,经初步调查后取消694户,农村低保1041户,取消658户,新增城市低保2135户、农村低保115户。上报临时救助对象188人,医疗救助对象72人。积极开展精准扶贫工作,集中精力开展了“大走访、大排查”整改行动,整理清退四类对象等不符合政策人员542人。2017年建档立卡贫困户624户,2026人。社会保障方面。组织了近400人参加现场招聘会,促进村、社区下岗失业人员、返乡农民工、残疾人等就业困难群体实现就业,办理就业失业登记证换证1200本;发放小额担保贷款25人,250万元;进一步加大城乡居民养老保险宣传力度,发放养老保险政策宣传资料12600份,社会保障卡办理和使用指南13370册;完成了城乡居民自主缴费11256人;做好了城乡居民社会养老保险待遇领取人员资格认证,认证率达98%以上;另外还做好了失地农民参保、审核、缴费、资料归档;全面完成了企业退休人员认证工作,做到及时掌握生存状况,建好社区离退休人员活动室,让离退休人员经常参加各类文体活动,实现老有所养、老有所乐、老有所为。
五、城市管理提质上档。一是有序开展规划巡查。今年来,我们通过在各村、社区开展每日巡查,建立微信工作群,每日通报巡查情况。对发现的违章建筑下达停工,限拆通知书,责令停工或自行拆除,对申报通过的建房,做好“四长放线”“存根留底”。2017年,我们对管辖村、社区的20户违章建筑和未取得相关建房手续的违建户发了停工、现拆通知,拆除违章建筑物50栋,其中,监督自拆的8户,由国土所、住建局协作拆除的有12户。二是大力开展城市管理。我们通过大力推进居民自治、“五户一联、责任包保”、网格化管理模式、带动各网格搞好巷道保洁、“牛皮癣”清除、居民房前屋后卫生以及独立院落卫生等,从而达到美化居民生活环境,确保国卫保牌体质的效果。三是严格开展危房改造。 今年,我镇共上报危改户62户,其中扶贫户45户,我们通过对危房户进行了全面的摸底、调查、核实,并登记造册,形成档案资料,并完成了一户一档的资料录入工作。目前,改造工作基本到位,已经完成了一轮验收。四是扎实开展巷道建设。我镇目前共有17条巷道正在建设中,对于在建的重点工程项目,我镇工作人员在征地、供水、供气设施等问题的协调上积极协调配合相关部门开展工作。
六、基层党建不断夯实。今年来,镇党委从严抓实基层党建工作,一是全面落实基层党建工作制度,让“三会一课”、主题党日活动成为基层党组织的工作常态。二是圆满完成村(居)两委换届选举工作。5月18日,圆满完成全镇18个村、社区的“两委”换届工作,圆满实现了组织意图,没有发生一起因换届上访事件,通过换届,村(社区)班子人员知识结构、年龄层次更加合理,村(社区)党员干部队伍力量不断壮大。三是进一步推进了党建引领完美社区建设。9个社区的10个示范网格的平台建设和其他创建网格建设都稳步推进。四是全面落实党建工作月督查、季讲评、经常性培训工作制度,全镇的基层党建工作水平有了明显提升。五是进一步扩大了全镇党建覆盖面。将党的建设向新经济组织和新社会组织持续延伸、提质扩面,新组建成立了潺陵社区非公经济组织等三家“两新组织”党支部,今年共组建了32家党支部,单独组建了30家党支部、2家联合支部,后因管理需要移交部分给工商局后,我镇现还有7家非公经济组织党支部和一家社会组织党支部。六是党员发展和党员管理工作。今年全镇共有入党积极分子68名,发展了30名预备党员;县纪委和镇纪委共处分了6名党员,其中1名机关干部,2名村干部,3名普通党员;流动党员管理方面,各村社区都建立了流动党员微信群,经常性在群内开展党性教育,替流动党员解决实际困难。
七、安全生产大局稳定。安全生产全面落实“三个心中有数”,成立了机构、摸清了底子、明晰了责任、建强了机制,确保了全镇安全生产大局稳定。一是严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,由责任班子成员带队落实“一月两查”工作任务,对检查中发现的问题,现场下达整改通知书,责令立即整改,确保安全生产。二是根据各行各业现场检查、信息摸排的具体情况,建立了村(社区)重大危险源台帐和小微企业台帐。三是集中精力开展了烟花爆竹专项整治行动,对全镇范围内的烟花爆竹零售经营点进行了全面排查,对不符合规定的经营户一律清理存货退出市场。四是重点开展了道路交通、特种设备安全、危险化学品安全、食品、药品安全、烟花爆竹安全、校园、校车安全、人员密集场所消防安全的专项整治,发出整改通知书80份。联合县公安交警、安监等职能部门,开展了校车安全整治行动。五是抓好安全生产宣传教育,今年来,我镇共开展安全知识培训4次,发放安全生产宣传单25000余份。,悬挂布标30幅,永久性宣传标100幅。组织了大型的“安全生产月”宣传活动,展出宣传展板25块,发放宣传资料8000余份,出动宣传车6台次,接待咨询人员5000余人次。
2018年工作思路
2018年,我镇将紧跟县委县政府的工作步伐,坚持以生态文明建设为主题,以加快绿色发展为主线,以改革创新为动力,以保障和改善民生为出发点,以建成国家级生态镇为目标,努力建设特色深柳、宜居深柳、幸福深柳。
1.做大经济总量,打好项目建设攻坚战。抓项目就是抓发展、保民生、夯基础。抓好项目建设这个“牛鼻子”,就抓住了转型发展的主要矛盾,抓住了实现经济社会发展目标的关键所在。一要狠抓招商引资。以全域美丽乡村建设为抓手,推动全镇招商引资转型突破。抓住节假日期间成功人士返乡的黄金时段,积极开展乡村“半日游”等活动,部署招商引资工作,吸引老乡回乡投资兴业。通过全面摸底排查,进一步细化在外成功人士信息台账,建立动态管理信息库。力争引进一批市场前景好、税收回报高、能源消耗低、环境污染小的大项目。二要加快项目建设。全力推进各个重点项目的拆迁进度,绝不允许出现因为征拆进度跟不上而影响项目施工的问题。明确阶段任务,坚持日总结、周调度、月结账的工作模式,层层压实责任。集中精力攻坚扫尾,充分发挥先锋模范作用,充分发掘各种社会关系,各个击破,克难拔钉。严格绩效考核,严肃征拆纪律,严把人情关,坚持做到不超范围许诺,不曲解政策,不激化矛盾,不接受征拆对象吃请,不出具虚假证明,集中精力干工作,积聚力量达目标。
2.突出美丽乡村,培育农村发展新动能。一是做好产业谋划,充分发挥官保社区的地理环境优势,深入挖掘历史文化优势,全力打造成“城郊农业公园,休闲度假胜地”。利用全县规划发展“一廊两湖三路四水十三村”的机遇,着力谋划书院洲、孟家洲“双洲新城”的精品旅游线路,建立成廊成片有主打色彩、板块设计错落有致、春夏秋冬四季可赏的绿化体系,努力形成“花树海洋、绿色长廊”的旅游胜地。二是创新管理方式,充分发挥群众主体作用,“自己的脸面自己洗”,创新性推进群众自治水平提高,通过村务自我管理、村容自发建设、设施自觉保护,不断深化村民自治的社会治理方式。用最低的成本、最严的自我约束、最广泛的自觉行动,让乡村的环境美到面子上,净到骨子里,全力打造成全县最干净的乡镇、最整洁的乡村。
3.优化空间布局,推动城乡建管一体化。按照“共治共创、共建共享”的理念,强化网格化管理,建立起长效管理机制,实现城区居住生活环境明显改善,逐步实现城市管理居民自治。一要全力以赴控违拆违。进一步加大规划巡查力度,建立健全规划巡查工作机制,创新巡查方式,打通居民举报渠道,发现一起拆除一起,决不讲情面,决不留余地,全力以赴打好控违拆违“狙击战”。二要抓好三大秩序整治。充分发挥居民自治的力量,通过网格长模范带头,网格党员、居民积极主动参与,将三大秩序整治工作抓实抓细。三是做好重大节假日期间的城市管理工作。严格按照“四个一”的要求落实城市管理工作,确保重大节假日期间的交通畅通无阻、环境干净整洁、经营规范有序,为全镇居民营造了温馨、舒适的节日氛围。
4.创新社会治理,实现保障能力新突破。维护社会和谐稳定是加快发展的前提和基础,也是政府开展一切工作的出发点和落脚点。一要盯牢安全生产。坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念和红线意识。要对本辖区内的安全生产隐患进行彻底排查,全面掌握安全生产基本情况,对排查出的问题和隐患,要及时上报,进行交办,并建立起安全监管工作台账。要在各村、社区成立安监工作领导小组,明确责任到人,实行“一岗双责”。二要抓好信访维稳。当前,全镇信访总量仍在高位运行,信访秩序、社会稳定面临较大压力。要在积极做好现有信访积案化解的同时,强化隐性信访问题隐患排查,重点加大群众反映强烈、矛盾纠纷隐患较大的群访案件解决力度,坚决防止越级上访现象发生,确保各项事业稳中求进。三要推进平安建设。以“平安深柳”建设为载体,推进全镇社会治安防控体系建设。深入抓好综合治理、矛盾纠纷化解、“七五”普法宣传等工作,进一步开展“打击暴力犯罪”、“整治安全隐患”等专项行动,确保全镇社会治安持续和谐稳定。
5.持续保障民生,坚持共享发展新成果。牢固树立以人为本的理念,全面加强和改善民生。一是民生保障有序。落实各项惠民政策,加大对民生领域的投入力度,按照“六个精准”的理念,因地制宜、分类施策,完成六百多名农村贫困人口的脱贫。围绕就学、就医、就业等民生问题,提高民生投入保障水平。提高基层低限运转经费保障,加强棚户区与农村危房改造。全力推进社保扩面工作。二是市场公平有序。要坚持协调协同,聚力法治,将各方面工作纳入法治化、规范化轨道,所有重大决策、重大项目、重大资金安排一律上党委会集体研究;所有财政资金使用,一律由党委会决议。所有公共资源交易、工程项目建设,都要坚持让规则“说话”,由市场“定夺”。三是生态健康有序。要守住环境保护底线。严格按照生态文明建设试点要求,落实生态环境保护责任,严格执行“四个不放过”的生态审批程序,严格落实“谁破坏谁修复”“受益者付费和破坏者赔偿”的生态环境损害赔偿制度,加大环境保护考核与执法力度,全力保护好天蓝地绿、山清水秀的生态家园。
6.加强自身建设,实现施政能力和服务水平新跨跃。一是突出思想政治建设。持续开展党章党纪和习近平同志系列讲话的理论学习,不断用先进理论武装党员干部的头脑,增强贯彻上级精神的自觉性和坚定性。大规模开展干部教育培训,努力消除干部的旧思想、旧观念、旧思维、旧习惯,培养战略眼光、全局思维、创新精神、实干作风,克服“本领恐慌”,不断提高贯彻科学发展、建设美丽深柳的本领。二是突出干部队伍建设。坚持以人为本、抓人促事,打造“讲政治、讲责任、讲创新、讲效率、讲纪律”的干部队伍,紧紧抓住“教育培训、选拔任用、监督管理”三个环节,加大对干部队伍的建设力度,培养一批思想好、本领强、业绩优、形象佳的干部,确立一种干事导向,形成一种向上风气,强化一种人格力量,倡导一种勤勉敬业、甘于吃苦、乐于奉献的精神,激励干部想干事、敢干事,能干事、干成事。三是突出基层组织建设。深化“领头雁工程”建设,不断提高村级组织带领群众致富、建设美丽乡村的本领。加大对软弱涣散村的整顿转化力度,健全村干部述职、诫勉、辞职等制度,完善村支两委工作协调、村务管理、村务决策、民主监督、民意沟通等机制,强化对村(社区)干部的教育、管理和监督。打造学习型、阳光型、服务型村级组织。四是突出党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,进一步构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,促进反腐倡廉工作深入开展。强化思想道德教育和纪律观念教育,深入开展廉政文化建设,确保广大党员干部稳得住心神、管得住手脚、抗得起诱惑、经得起考验,踏踏实实做事、坦坦荡荡做人、清清白白做官。